寶雞麟游縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）活躍著一群“治村能人”
來源：陜西日報 2025-11-05 09:28
10月30日，麟游縣招賢鎮(zhèn)招賢村堡子搬遷點群眾聚集在“老尹說事小院”議事。 記者 李靜茹攝
平安茶舍里，在潘永紅的調(diào)解下，村民握手言和；老尹說事小院內(nèi)，尹新虎召集群眾，當(dāng)場化解矛盾；招賢鎮(zhèn)南屋村中，史紅軍向困難群眾伸出援手……在麟游縣，每個村（社區(qū)）都活躍著調(diào)解員、說事人。這些“治村能人”憑借懂政策、會說理、善溝通的優(yōu)勢，成為化解基層矛盾糾紛、釋放基層治理活力的一股力量。
麟游縣通過創(chuàng)新基層調(diào)解機制、搭建群眾互助平臺、發(fā)揮“治村能人”作用，激活基層治理“神經(jīng)末梢”。
茶舍話民情
前不久，在崔木鎮(zhèn)崔木村的平安茶舍里，潘永紅調(diào)解了一起鄰里糾紛。原來，村民王樂的鄰居養(yǎng)了幾箱中蜂，已經(jīng)3次蜇了王樂家人，影響了鄰里關(guān)系。潘永紅得知后，將兩家人召集到茶舍，通過分析利弊、耐心說和，最終勸服鄰居搬離蜂箱。兩家人也重歸于好。
“平安茶舍是以村級黨群服務(wù)中心為依托，為村民提供的一個溝通交流、解決問題的平臺。”10月30日，崔木鎮(zhèn)黨委副書記任小青說。
潘永紅不僅是平安茶舍的管理員，還是村級矛盾排查員、調(diào)解員。在日常入戶時，潘永紅會對鄰里糾紛等常見矛盾進行調(diào)解，無法就地化解時，便召集群眾到平安茶舍進行調(diào)解。
“過去，調(diào)解就是看誰嗓門大；現(xiàn)在，大家坐一起，和和氣氣就把事處理好了。”潘永紅說。
去年以來，崔木鎮(zhèn)打造了12個平安茶舍。村民可以在這里反映訴求、學(xué)習(xí)涉農(nóng)法律法規(guī)、解決日常矛盾糾紛……
“我們努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交?！迸擞兰t說。
隨著崔木鎮(zhèn)平安茶舍建設(shè)不斷完善，村民的矛盾糾紛數(shù)量明顯下降。目前，全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量同比下降27%，信訪總量同比下降16%，群眾滿意度得到顯著提升。
說事紓民憂
招賢鎮(zhèn)招賢村堡子搬遷點居住著80多戶村民，他們來自全鎮(zhèn)5個村。此前，村民之間交集較少，如今同住一個搬遷點，鄰里間難免產(chǎn)生矛盾。在這樣的背景下，老尹說事小院應(yīng)運而生。尹新虎結(jié)合自己多年擔(dān)任縣人大代表、村黨支部書記的經(jīng)驗，摸索出適合搬遷點實際情況的說事拉理方式，在自家小院成立老尹說事小院，調(diào)解鄰里矛盾。
村民趙天祥搬到搬遷點的時間晚，家門口的菜園子被先搬過去的鄰居占完了。鄰里經(jīng)常因為這個事發(fā)生爭吵，誰也不肯讓步。
“后來，老尹把我們叫到老尹說事小院，商量出重新量地的方案。現(xiàn)在，家家都有一塊小菜地。”趙天祥說。
問題得到解決，趙天祥對老尹說事小院豎起了大拇指。在老尹說事小院，大家還達(dá)成了統(tǒng)一美化菜園的共識，讓搬遷點實現(xiàn)環(huán)境美和人文美的統(tǒng)一。
一年內(nèi)，堡子搬遷點群眾在老尹說事小院調(diào)解和議事10多起。招賢鎮(zhèn)充分發(fā)揮老黨員、老干部熟悉村情民情的優(yōu)勢，發(fā)展更多“治村能人”，通過他們搭建起村民議事、矛盾調(diào)解的橋梁。如今，招賢鎮(zhèn)已經(jīng)形成網(wǎng)格長、村人民調(diào)解員、鎮(zhèn)專職調(diào)解員和鎮(zhèn)班子成員的四級矛盾調(diào)解工作新機制。
援手解民困
招賢鎮(zhèn)南屋村村民李某患有精神疾病。鄰居史紅軍主動承擔(dān)起照顧李某的重?fù)?dān)?！八依锞退粋€人，都是鄰里鄉(xiāng)親，能幫一把就幫一把?！笔芳t軍說。洗衣、做飯、喂藥……這一干便是7年。在史紅軍的精心照料下，李某的病情逐漸穩(wěn)定。
平時，史紅軍也始終把村民的難事放在心上，積極為大家排憂解難。2023年6月，正值小麥?zhǔn)崭罴?，鄰居李金珠?0多畝小麥因連陰雨，收割機無法進地作業(yè)，加上她家沒有勞動力，眼看著成熟的麥子就要爛在地里。史紅軍得知情況后，帶著妻子和孩子趕到田間，僅用兩天時間就挖出一條臨時運糧通道。隨后，他又號召村民幫助李金珠完成收割、晾曬。最終，20多畝小麥顆粒歸倉。
像史紅軍這樣的“治村能人”成為基層治理中不可或缺的重要力量，讓更多村民感受到了來自身邊的關(guān)懷與支持，也帶動了更多人積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)和治理中來。
麟游縣《打造“345”調(diào)解模式 筑牢基層社會治理防線》獲全國第二屆法治時代創(chuàng)新論壇“2024年基層調(diào)解工作創(chuàng)新案例”榮譽稱號；“‘小板凳’化解農(nóng)村矛盾糾紛工作法”獲評全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型；麟游縣連續(xù)6年被評為省級平安縣，今年3月，被授予全省首批“平安金鼎”。
“我們將繼續(xù)深化基層治理，總結(jié)推廣平安茶舍、老尹說事小院等經(jīng)驗做法，培育更多群眾身邊的調(diào)解品牌。同時，進一步加強基層調(diào)解員隊伍建設(shè)，提升治理能力，把矛盾化解在萌芽、解決在基層，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感?！摈胗慰h委政法委常務(wù)副書記楊榮國說。（記者 李靜茹 通訊員 李彤）
