專家談丨健全內(nèi)需體系 有效應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)
來源：西部網(wǎng) 2025-04-16 21:14
4月13日，海南迎來了以“共享開放機遇，共創(chuàng)美好生活”為主題的第五屆中國國際消費品博覽會。本屆消博會不僅規(guī)?？涨埃黉N效果也十分顯著，吸引了全球目光。在近期國際大背景下，如何激發(fā)消費活力、健全內(nèi)需體系，進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，從而有效應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)，成為我們亟需關(guān)注的焦點。
本屆消博會呈現(xiàn)三大特點：第一、展出商品種類多樣。設(shè)立消費科技、高端食品保健品、全球特色消費等八大展館，涵蓋人工智能、低空經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等多個前沿領(lǐng)域，吸引來自71個國家和地區(qū)的1700余家消費企業(yè)。第二、高端國際品牌結(jié)合國產(chǎn)文化賦能。展區(qū)充分融合人工智能、低空經(jīng)濟與“國貨潮品”，推動高端品牌與本土文化結(jié)合。第三、創(chuàng)新免稅消費場景搭建。實現(xiàn)“即秀即購即提”，77個國家持普通護照人員可免簽入境海南，推出包括壓縮展品審批時長、提供駐場服務(wù)等舉措，進一步優(yōu)化免稅消費環(huán)境。
借鑒本次消博會的實踐經(jīng)驗，可以從擴大需求、優(yōu)化供給、完善保障三方面構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，有效應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)：
一是增加居民工資性收入，激發(fā)消費活力。擴大內(nèi)需成為穩(wěn)定經(jīng)濟的重要抓手。居民消費是內(nèi)需的核心，而消費能力的提升離不開工資性收入的增長。首先，擴大消費券發(fā)放和“以舊換新”規(guī)模是短期內(nèi)激發(fā)消費活力的有效手段。通過在餐飲、零售、文旅等領(lǐng)域發(fā)放消費券，可以刺激居民消費意愿，切實拉動內(nèi)需增長。同時，可以適當(dāng)增加高端消費品購買優(yōu)惠力度，減免部分高端產(chǎn)品消費稅，提升居民消費水平。其次，加大對國內(nèi)民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，增強其就業(yè)吸納能力。此外，建議進一步擴大個人所得稅專項扣除份額，增加居民可支配收入。
二是拓展居民財產(chǎn)性收入，提振消費信心。當(dāng)前，我國居民收入主要依賴工資性收入，而財產(chǎn)性收入和投資性收入占比較低。為應(yīng)對這一問題，建議推出國產(chǎn)投資組合產(chǎn)品，引導(dǎo)社會零散資本向長期國債、地方基建項目以及半導(dǎo)體、新能源等國產(chǎn)替代賽道流動。這種做法不僅可以分散個人投資風(fēng)險，還能為國家重點產(chǎn)業(yè)提供資金支持。同時，通過完善資本市場基礎(chǔ)設(shè)施，降低居民參與投資的門檻，可以進一步提高資本市場的包容性。此外，建議提高小額信貸的吸引力度，通過推出消費信貸組合產(chǎn)品、適當(dāng)降低貸款利率、延長還款周期等措施，刺激居民對住房等大額消費的支出。
三是協(xié)同財政金融工具，優(yōu)化供給質(zhì)量。通過提供國內(nèi)落地綠色通道、減免建設(shè)初期所得稅等措施，延長外貿(mào)企業(yè)“三免三減半”期限，吸引高質(zhì)量外貿(mào)產(chǎn)品的國內(nèi)供給。在一定期限內(nèi)對外貿(mào)企業(yè)入駐電商平臺提供優(yōu)惠，在不減弱資質(zhì)審查的基礎(chǔ)上減免其入駐費用，適當(dāng)降低其建立網(wǎng)上商店的成本，鼓勵企業(yè)利用電商平臺、線下實體店等多種渠道，拓展國內(nèi)市場銷售渠道，降低對國外市場的依賴。通過組織“外貿(mào)產(chǎn)品”國內(nèi)展會、舉辦促銷活動等方式，避免企業(yè)產(chǎn)品短期內(nèi)積壓，同時促進企業(yè)與國內(nèi)采購商的對接合作?？紤]在部分旅游熱門城市建立外貿(mào)消費試點，創(chuàng)新“購物+服務(wù)”的融合消費場景，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源帶動消費水平。對于受影響的電子產(chǎn)品等高端制造業(yè)，考慮由地方政府收購部分股權(quán)，以有償參股的形式為重點行業(yè)提供資金支持，并允許關(guān)稅沖擊后通過股權(quán)回購逐步退出企業(yè)經(jīng)營。
四是構(gòu)建應(yīng)急保障體系，保證內(nèi)需穩(wěn)定?？煽紤]設(shè)立大額外貿(mào)企業(yè)紓困基金，采取“政府主導(dǎo)+機構(gòu)支持”的模式，為受影響企業(yè)提供資金支持，緩解其資金壓力，幫助企業(yè)維持運營和穩(wěn)定就業(yè)。對于出口依賴嚴(yán)重的外貿(mào)企業(yè)（如出口份額占總銷售份額的50%以上），考慮給予一定期限內(nèi)的增值稅、所得稅減免，例如對地方所屬部分免征，降低企業(yè)稅負(fù)，保證其經(jīng)營穩(wěn)定。其次，建議同步完善金融監(jiān)管體系，保證已開工項目資金及時到位。此外，應(yīng)當(dāng)進一步加強社會保障體系建設(shè)。一方面要繼續(xù)擴大社會保障范圍，落實將未就業(yè)大學(xué)生、低收入家庭等重點群體納入社保體系，進一步推動居民轉(zhuǎn)移性收入。另一方面，深化公共服務(wù)供給側(cè)改革，完善社會保障體系建設(shè)，考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上追加財政預(yù)算，用于提高醫(yī)療報銷、失業(yè)保障比例，增強居民消費信心，緩解預(yù)防性儲蓄難題，釋放消費潛力。
作者：馮晨，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院教授；王霄陽，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院博士研究生
審核：康樂群 張建成
