專家談丨健全內(nèi)需體系 有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)
來源：西部網(wǎng) 2025-04-16 21:14
4月13日，海南迎來了以“共享開放機(jī)遇，共創(chuàng)美好生活”為主題的第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。本屆消博會(huì)不僅規(guī)模空前，促銷效果也十分顯著，吸引了全球目光。在近期國(guó)際大背景下，如何激發(fā)消費(fèi)活力、健全內(nèi)需體系，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，從而有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)，成為我們亟需關(guān)注的焦點(diǎn)。
本屆消博會(huì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一、展出商品種類多樣。設(shè)立消費(fèi)科技、高端食品保健品、全球特色消費(fèi)等八大展館，涵蓋人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等多個(gè)前沿領(lǐng)域，吸引來自71個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1700余家消費(fèi)企業(yè)。第二、高端國(guó)際品牌結(jié)合國(guó)產(chǎn)文化賦能。展區(qū)充分融合人工智能、低空經(jīng)濟(jì)與“國(guó)貨潮品”，推動(dòng)高端品牌與本土文化結(jié)合。第三、創(chuàng)新免稅消費(fèi)場(chǎng)景搭建。實(shí)現(xiàn)“即秀即購(gòu)即提”，77個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員可免簽入境海南，推出包括壓縮展品審批時(shí)長(zhǎng)、提供駐場(chǎng)服務(wù)等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化免稅消費(fèi)環(huán)境。
借鑒本次消博會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以從擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給、完善保障三方面構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易挑戰(zhàn)：
一是增加居民工資性收入，激發(fā)消費(fèi)活力。擴(kuò)大內(nèi)需成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要抓手。居民消費(fèi)是內(nèi)需的核心，而消費(fèi)能力的提升離不開工資性收入的增長(zhǎng)。首先，擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放和“以舊換新”規(guī)模是短期內(nèi)激發(fā)消費(fèi)活力的有效手段。通過在餐飲、零售、文旅等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，可以刺激居民消費(fèi)意愿，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。同時(shí)，可以適當(dāng)增加高端消費(fèi)品購(gòu)買優(yōu)惠力度，減免部分高端產(chǎn)品消費(fèi)稅，提升居民消費(fèi)水平。其次，加大對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，增強(qiáng)其就業(yè)吸納能力。此外，建議進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除份額，增加居民可支配收入。
二是拓展居民財(cái)產(chǎn)性收入，提振消費(fèi)信心。當(dāng)前，我國(guó)居民收入主要依賴工資性收入，而財(cái)產(chǎn)性收入和投資性收入占比較低。為應(yīng)對(duì)這一問題，建議推出國(guó)產(chǎn)投資組合產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)零散資本向長(zhǎng)期國(guó)債、地方基建項(xiàng)目以及半導(dǎo)體、新能源等國(guó)產(chǎn)替代賽道流動(dòng)。這種做法不僅可以分散個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)，還能為國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。同時(shí)，通過完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，降低居民參與投資的門檻，可以進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)的包容性。此外，建議提高小額信貸的吸引力度，通過推出消費(fèi)信貸組合產(chǎn)品、適當(dāng)降低貸款利率、延長(zhǎng)還款周期等措施，刺激居民對(duì)住房等大額消費(fèi)的支出。
三是協(xié)同財(cái)政金融工具，優(yōu)化供給質(zhì)量。通過提供國(guó)內(nèi)落地綠色通道、減免建設(shè)初期所得稅等措施，延長(zhǎng)外貿(mào)企業(yè)“三免三減半”期限，吸引高質(zhì)量外貿(mào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給。在一定期限內(nèi)對(duì)外貿(mào)企業(yè)入駐電商平臺(tái)提供優(yōu)惠，在不減弱資質(zhì)審查的基礎(chǔ)上減免其入駐費(fèi)用，適當(dāng)降低其建立網(wǎng)上商店的成本，鼓勵(lì)企業(yè)利用電商平臺(tái)、線下實(shí)體店等多種渠道，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道，降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。通過組織“外貿(mào)產(chǎn)品”國(guó)內(nèi)展會(huì)、舉辦促銷活動(dòng)等方式，避免企業(yè)產(chǎn)品短期內(nèi)積壓，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)采購(gòu)商的對(duì)接合作?？紤]在部分旅游熱門城市建立外貿(mào)消費(fèi)試點(diǎn)，創(chuàng)新“購(gòu)物+服務(wù)”的融合消費(fèi)場(chǎng)景，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源帶動(dòng)消費(fèi)水平。對(duì)于受影響的電子產(chǎn)品等高端制造業(yè)，考慮由地方政府收購(gòu)部分股權(quán)，以有償參股的形式為重點(diǎn)行業(yè)提供資金支持，并允許關(guān)稅沖擊后通過股權(quán)回購(gòu)逐步退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
四是構(gòu)建應(yīng)急保障體系，保證內(nèi)需穩(wěn)定?？煽紤]設(shè)立大額外貿(mào)企業(yè)紓困基金，采取“政府主導(dǎo)+機(jī)構(gòu)支持”的模式，為受影響企業(yè)提供資金支持，緩解其資金壓力，幫助企業(yè)維持運(yùn)營(yíng)和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)于出口依賴嚴(yán)重的外貿(mào)企業(yè)（如出口份額占總銷售份額的50%以上），考慮給予一定期限內(nèi)的增值稅、所得稅減免，例如對(duì)地方所屬部分免征，降低企業(yè)稅負(fù)，保證其經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。其次，建議同步完善金融監(jiān)管體系，保證已開工項(xiàng)目資金及時(shí)到位。此外，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，落實(shí)將未就業(yè)大學(xué)生、低收入家庭等重點(diǎn)群體納入社保體系，進(jìn)一步推動(dòng)居民轉(zhuǎn)移性收入。另一方面，深化公共服務(wù)供給側(cè)改革，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上追加財(cái)政預(yù)算，用于提高醫(yī)療報(bào)銷、失業(yè)保障比例，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，緩解預(yù)防性儲(chǔ)蓄難題，釋放消費(fèi)潛力。
作者：馮晨，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授；王霄陽，系西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院博士研究生
審核：康樂群 張建成
