黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)丨老社區(qū)繪出治理新圖景
來源：陜西日報(bào) 2025-08-13 08:04
紅纓社區(qū)創(chuàng)新打造“1+1+3+N”工作體系，構(gòu)建起“五級架構(gòu)”組織體系，將所有資源、人員有效整合并用于社區(qū)治理——
老社區(qū)繪出治理新圖景
8月6日，西安市碑林區(qū)張家村街道紅纓社區(qū)活動室里一片清涼。9歲的子恒舉著剛畫好的水彩畫說：“以前放假，我?guī)缀跆焯煸诩铱措娨?。今年這個(gè)暑假不一樣了，像彩虹一樣多彩！”
在這個(gè)被轄區(qū)居民稱為“樂知學(xué)堂”的空間里，子恒不僅結(jié)識了新朋友，體驗(yàn)了汽車科普和泥塑制作課程，還化身“環(huán)保小衛(wèi)士”，把垃圾分類知識帶回了家。
子恒的轉(zhuǎn)變，得益于紅纓社區(qū)黨組織與高校開展黨建聯(lián)建取得的成果。去年，社區(qū)黨委與長安大學(xué)長安都柏林國際交通學(xué)院共建“社會實(shí)踐聯(lián)合教育基地”。今年7月，經(jīng)過精心策劃與資源整合，首期“樂知學(xué)堂”暑期兒童愛心托管班開班。20多名像子恒這樣的兒童走進(jìn)這個(gè)由高校志愿者、專業(yè)班主任和社區(qū)工作者共同打造的公益課堂。
“一到假期，雙職工家庭的孩子看護(hù)就成了老難題。”紅纓社區(qū)黨委書記鄭倩介紹，“我們以黨建聯(lián)建為抓手、資源聯(lián)動為突破口，將校社共建與社區(qū)治理深度融合，為轄區(qū)兒童打造安全、快樂、充實(shí)的假期樂園，既有效解決了家長‘看護(hù)難’問題，也為大學(xué)生提供了將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐的平臺?！?/p>
翻開托管班的課表，精心設(shè)計(jì)的課程如同一幅成長地圖。上午，志愿者耐心輔導(dǎo)孩子們完成暑假作業(yè)。下午，志愿者或是開展彈琴、繪畫等豐富的美育課程，或是帶領(lǐng)大家參與“小小汽車工程師”“云游世界品美食”等趣味活動。
“我們還定期邀請專業(yè)人士開展紅色故事宣講、交通安全科普、視力健康知識普及等多樣化活動，幫助孩子們開闊眼界?！奔t纓社區(qū)副主任、學(xué)堂班主任夏媛介紹。
群眾的需求在哪里，服務(wù)就精準(zhǔn)覆蓋到哪里。這背后的治理密碼，藏在紅纓社區(qū)“1+1+3+N”工作體系（一個(gè)堡壘黨建引領(lǐng)，一個(gè)陣地兜底服務(wù)，三大區(qū)劃匯集民意，N支隊(duì)伍志愿共建）里。社區(qū)黨委將轄區(qū)科學(xué)劃分為三大區(qū)塊，構(gòu)建起“五級架構(gòu)”組織體系，形成一張上下貫通的服務(wù)網(wǎng)，將所有資源、人員有效整合并用于社區(qū)治理。
7月20日清晨，在紅纓花園小區(qū)廣場，每月一次的“民愿流動小集市”準(zhǔn)時(shí)開市。盡管天氣炎熱，但居民的熱情絲毫不減。
“大爺，您血壓偏高，要注意清淡飲食?！苯】盗x診攤位前排起長隊(duì)，醫(yī)務(wù)志愿者邊為老人量血壓邊叮囑。一旁的業(yè)務(wù)咨詢代辦攤位前，社區(qū)工作人員細(xì)致講解高齡補(bǔ)貼復(fù)審和醫(yī)保繳納流程。最熱鬧的當(dāng)屬義務(wù)維修區(qū)。志愿者服務(wù)隊(duì)擺開工作臺，不一會兒，收音機(jī)、小臺燈、電風(fēng)扇等小家電便在巧手中“起死回生”。
“扔了可惜，這下又能用了?！毙^(qū)居民鄧小玲捧著修好的臺燈說。
面對轄區(qū)老年人口多、老舊院落密集、資源分散、居民參與度不高等治理難點(diǎn)，社區(qū)黨委于2021年創(chuàng)新打造“民愿流動小集市”黨建品牌，以“黨旗紅”引領(lǐng)志愿紅，助力老社區(qū)繪出治理新圖景。這個(gè)流動的便民服務(wù)集市如同一根線，串起黨員、社會組織、志愿者等服務(wù)力量，將政策宣傳、智慧助老、法律咨詢等服務(wù)精準(zhǔn)送達(dá)群眾“家門口”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。
基層治理的溫度，在特殊群體中最能體現(xiàn)。7月28日，紅纓社區(qū)“紅·杏林”中醫(yī)志愿者服務(wù)隊(duì)走進(jìn)轄區(qū)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體家中，開展健康義診。
“最近天熱，容易食欲不振、腹脹，飲食調(diào)養(yǎng)應(yīng)以滋陰生津?yàn)橹??！敝驹刚邉⒎计紴楠?dú)居老人趙奶奶把脈后，推薦了冬瓜蓮子粥等。在殘疾人董師傅家，志愿者范濤為其進(jìn)行穴位按摩，幫助舒緩身心。
兩年來，這樣的健康幫扶每月至少開展一次，從未間斷。志愿者通過細(xì)致問診，精準(zhǔn)掌握特殊群體的健康狀況，建立“健康幫扶一對一”機(jī)制，持續(xù)提供電話隨訪、上門復(fù)診、節(jié)氣養(yǎng)生提醒等服務(wù)。
像“紅·杏林”這樣的志愿者服務(wù)隊(duì)，在紅纓社區(qū)并非個(gè)例。社區(qū)黨委堅(jiān)持以黨建為紐帶，不斷織密志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索精細(xì)化、高效化治理路徑。如今，“紅·星匯”80余名黨員加入其中亮身份作表率，“紅·鄰里”鄰里互助搭把手，“紅·老兵”發(fā)揮余熱開展紅色宣講，“紅·和美”調(diào)解鄰里物業(yè)糾紛……9支定位清晰、特色鮮明的志愿服務(wù)隊(duì)，像一股股暖流，匯聚起270多名老幼中青的合力，群眾的煩心事、新期盼，總能找到回應(yīng)與幫助。
“黨建不是抽象的概念，它體現(xiàn)在每一次實(shí)實(shí)在在的服務(wù)中?！编嵸槐硎荆拔覀儗⒗^續(xù)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在社區(qū)聯(lián)動治理、資源優(yōu)化共享等方面深化探索，不斷延伸服務(wù)觸角，讓黨旗在服務(wù)群眾的最前沿高高飄揚(yáng)?！?/p>
記者 席晨
