陜西新修訂生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
來源：陜西日報 2025-09-08 07:45
9月4日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會上獲悉：該廳近日修訂印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版）》，通過優(yōu)化和調(diào)整一般規(guī)定中涉及從輕、減輕和不予處罰情形，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2025年版裁量權(quán)基準(zhǔn)明確了7項從重處罰情形、6項從輕或減輕處罰情形、9項初次違法且危害后果輕微并及時改正可以不予處罰情形以及12項輕微違法不予處罰情形；新增裁量事項39項，其中排污許可管理類11項，水污染防治類2項，固體廢物污染防治類6項，其他類20項。
“與2023年版相比，新基準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化了一般規(guī)定的相關(guān)規(guī)則，增加了新出臺行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)所涉及的裁量權(quán)，修訂了28項與實踐操作不相適應(yīng)的裁量因子?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處副處長趙志勇說，目前，2025年版裁量權(quán)基準(zhǔn)已在省生態(tài)環(huán)境廳官方網(wǎng)站公開。
2025年版裁量權(quán)基準(zhǔn)將從重、從輕、減輕處罰的適用規(guī)則從“符合情形的案件在裁量權(quán)確定的幅度檔級基礎(chǔ)上提升或降低兩檔處罰”變更為“在裁量權(quán)基準(zhǔn)計算處罰金額的基礎(chǔ)上增加或減少20%—40%以內(nèi)進(jìn)行處罰”，如當(dāng)事人適用從輕處罰情節(jié)，則其可在裁量權(quán)基準(zhǔn)對應(yīng)的處罰區(qū)間范圍內(nèi)再降低20%—40%的幅度，使適用裁量權(quán)基準(zhǔn)時更具有可操作性和簡便適用性。同時，對輕微不予處罰情形設(shè)定限定條件，即一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上輕微違法行為的，依法予以處罰。
新基準(zhǔn)針對落實生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任也進(jìn)行了調(diào)整，修改為：對于積極實施生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，并在行政處罰期限內(nèi)足額繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金或以其他方式完成替代修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
2025年版裁量權(quán)基準(zhǔn)調(diào)整個別與執(zhí)法實踐不相適應(yīng)的裁量因子。比如，對于超過許可排放濃度排放污染物的違法行為，在裁量權(quán)基準(zhǔn)表中增大對生活污水處理廠的日排放量檔位劃分，起罰排放量從不足1萬噸調(diào)整到不足3萬噸，使裁量權(quán)基準(zhǔn)更加合理。
