柞水縣以院落會打造基層治理新格局—— “一村一治”為發(fā)展聚力
來源：西部法治報 2025-05-23 15:03
“鄉(xiāng)親們，今天咱們聚在這兒，給大家講講最新政策?！薄疤鞖飧稍?，森林防火可千萬不能松懈。”“最近電信詐騙手段花樣百出，大家一定要提高警惕?！薄@些樸實親切的話語，正是商洛市柞水縣各村（社區(qū)）院落會上的開場白。小小院落會，沒有固定形式，不拘泥于場地，干部群眾搬起小板凳圍坐一圈，從群眾最關(guān)心的急難愁盼談起，不僅把國家惠民政策、技術(shù)知識和服務(wù)送到群眾身邊，也讓群眾的心聲直通干部心間，既敞開了院落空間，更拉近了彼此距離。
“坐在辦公室看到的都只能是問題，只有走出辦公室問計于民，才能找到解決問題的辦法?！?月9日，柞水縣沙坪社區(qū)黨總支部書記代邦良深有感觸地說，“自從把宣講會、民情會開到居民院落里，我們和群眾的關(guān)系更融洽了，工作效率提高了，群眾對我們的認可度和滿意度也明顯提升，各項工作推進也更加順暢了。”
今年以來，柞水縣82個村（社區(qū)）熱鬧非凡，一場場別開生面的院落會接連召開。鎮(zhèn)村干部與群眾圍坐在一起，談?wù)摺⒘募页?、解難題、辦實事，處處洋溢著和諧溫暖的氛圍。小小的院落，正逐漸成為聯(lián)系群眾的“連心橋”、化解矛盾的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“暖心巢”。
在柞水縣，基層黨組織是院落會的核心驅(qū)動力。柞水縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以黨建為紐帶，廣泛凝聚黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等多方力量，將黨的政策以“潤物細無聲”的方式融入群眾日常生活中。
杏坪鎮(zhèn)杏坪社區(qū)抓住春節(jié)返鄉(xiāng)潮契機召開院落會，鎮(zhèn)村干部與返鄉(xiāng)群眾圍坐在一起，用通俗易懂的鄉(xiāng)音土話，深入淺出地宣講黨的創(chuàng)新理論，既準確傳達了政策文件精神，又認真傾聽了務(wù)工人員對家鄉(xiāng)發(fā)展的建議，成功將濃濃的“鄉(xiāng)愁”轉(zhuǎn)化為推動家鄉(xiāng)發(fā)展的強大動力。
營盤鎮(zhèn)營鎮(zhèn)社區(qū)通過“三會”議事、“五治”并舉，組織黨員深入院落收集民意，推動基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)下沉到農(nóng)戶家門口。社區(qū)還創(chuàng)新性地成立“老房議事會”，專門化解鄰里糾紛，真正實現(xiàn)了“小事不出院落”。
鳳凰鎮(zhèn)則組建了黨員志愿服務(wù)隊，打造高標準示范院落，積極開展人居環(huán)境整治、清明文明祭祀宣傳等活動，形成了“黨建為核心、群眾共參與”的良好治理格局，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
院落會之所以充滿生命力，關(guān)鍵在于充分凸顯了群眾的主體地位。柞水縣不斷創(chuàng)新機制，激發(fā)群眾參與“共治”的熱情。
瓦房口鎮(zhèn)、乾佑街道通過院落會評選“五美庭院”和“孝老愛親”道德模范、“清潔文明戶”等17個先進典型，以榜樣的力量帶動鎮(zhèn)村文明風(fēng)尚，激發(fā)群眾自治活力；紅巖寺鎮(zhèn)掌上村圍繞災(zāi)后建設(shè)召開院落會，村民圍繞出行道路修繕等需求“點單”，鎮(zhèn)村干部“接單”，形成“群眾提需求—干部抓落實—成果共驗收”的治理閉環(huán)，有效推動共建共享；下梁鎮(zhèn)沙坪社區(qū)將文明實踐融入院落會，通過播放趣味短視頻、邀請民間藝人展演等豐富多彩的形式，迅速拉近干群距離，以文化認同促進村容村貌煥然一新，凝聚起基層治理的強大共識。
與此同時，數(shù)字技術(shù)的融入為院落會突破了時空限制，為基層治理提質(zhì)增效按下“快進鍵”。
小嶺鎮(zhèn)采用“線上+線下”雙渠道普法模式，開展線上院落會。網(wǎng)民可以在線上暢所欲言，發(fā)表意見建議，司法所、派出所等單位聯(lián)合在線開展普法宣傳，村社干部在線答疑解惑，讓法治知識走進千家萬戶。曹坪鎮(zhèn)借助微信群收集群眾需求，精準匹配志愿者資源，實現(xiàn)了“群眾點單、社區(qū)派單、志愿者接單”的良性循環(huán)，讓服務(wù)更加高效精準。下梁鎮(zhèn)利用“村村響”廣播、微信便民群等實時傳遞政策信息。小嶺鎮(zhèn)黃金移民小區(qū)將水、電、物流快遞等民生服務(wù)延伸到最小單元，推動治理與生活需求無縫對接，實現(xiàn)長效治理。
小院落書寫治理“大文章”。隨著院落會在柞水縣的廣泛推廣，基層治理呈現(xiàn)出“一村一治”的生動局面。從政策宣講到矛盾調(diào)解，從環(huán)境整治到文化培育，這一方小小的院落，不僅承載著群眾對美好生活的向往，也見證了基層治理從“管理”到“共治”的變化。（通訊員 李小龍 黃楠 記者 李煜）
